久久re99热在线视频免费导致资金“跑冒滴漏”

时间:2019-05-26 08:52       来源: 网络整理

久久re99热在线视频免费导致资金“跑冒滴漏”

朝霞中的重庆大足区惜字阁村 罗国家摄

  ◇重庆大足区给予集体经营性建设用地与国有地盘同等权能,依托农村地盘交易市场、公共资源交易中心等实施敞开交易,经过市场发现价钱

    ◇集体经营性建设用地入市收益分配既是改革关键点,也是矛盾风险点,一些村组提炼总结了“三分两不分”的做法,有肯定借鉴意思

    ◇“农地入市”后,下一步如何厘清政府、集体和企业相应的权、责、利联系,需经过立法予以明确

    近日,《瞭望》新闻周刊记者采访理解到,正在试点的地盘征收、集体经营性建设用地入市、宅基地轨制改革(简称“三块地”改革),正处于向基层实践要经验的阶段,各试点地相关的成效和碰到的难题以及探究,将为国家决策提供参考。

    作为全国33个“三块地”改革试点区县之一,5年来,重庆大足区对改革进行了综合统筹,不搞“单兵突进”,在缩小征地规模、规范征地步骤的同时,完美“农地入市”政策,集体经营性建设用地与国有地盘实现同权同价,城乡用地方式产生了重大变革。经过大足这一改革“实验田”,能够一窥地盘轨制改革对激活农村要素市场的积极促进作用。

    给予农地国有地盘同等权能

    非农建设不再单纯依靠征地,而是推动农村集体经营性建设用地入市,树立城乡统一的建设用地市场,是眼前农地改革的关键一环。农地怎么入市?哪些农地能够入市?如果征地不限规模,可能挤压农地入市的空间;如果征地赔偿标准低于入市价钱,可能影响被征地农民积极性,甚至激化利益矛盾……

    大足区的做法是,首先做好征地与农地入市两项轨制的衔接、协调。大足区制定了征地“清单”,明确规定国家机关用地和国防军事用地,人人射,天然情况保护、灾难防治和公共安好用地等七大类公益用地类型,能够进行征地,缩小了征地规模。

    当前,大足区已完成征地改革试点项目4个。其中,位于龙岗街道前进社区的大足区城市生活渣滓填埋场扩建工程,征地面积近900亩。“与过去拿到批文后就开头征地差别,按照规范征地步骤的申请,这次前进社区的征地流程产生了很大变化:先组织人民听证,并开农户代替会议,向农民做好政策宣讲,人民故意见都能够充足表示。在代替会上,有2/3以上农户允许征地,才能启动相关征地步骤。”龙岗街道领土所所长黄汉高说,因为把对民意的恭敬放在了第一位,人民合理诉求被充足吸纳,使整个征地进程很安稳,没有产生大的矛盾。

    其次,对非公共利益项目用地,经过集体经营性建设用地入市方式予以保证。在大足区,集体经营性建设用地已被给予与国有地盘同等的权能,入市交易方式与国有地盘一样,依托农村地盘交易市场、公共资源交易中心等实施敞开交易,经过市场发现价钱。

    “截至2018年底,大足区已完成‘入市’51宗,面积1471亩,成交总价款5亿多元。”大足区计划和天然资源局副局长罗晓宏说,集体经营性建设用地入市有清楚的交易流程,包括选定意向地块、镇街政府审核、相关职能部分审查、入市交易、入市主体缴纳调节金、合同签订及备案、权证打点等。

    第三,机动集体经营性建设用地入市渠道。就地入市。在大足区拾万镇长虹村3组,9.05亩集体经营性建设用地于2016年整块就地入市,地盘成交价535万多元。“摘牌”的重庆巨好泵业有限公司是一家水泵零部件生产企业。公司副总经理高科介绍,地盘进入市场交易前,已闲置10多年了。企业“摘牌”后让地盘重新使用起来。当前企业经营安稳,年产值有500多万元。

    将身分偏远、闲置废弃、零星分布的存量集体经营性建设用地指标集中到区位优势显著、交通方便的产业集中区入市。

    不管哪种渠道,罗晓宏介绍,关键是让农民拥有改革知情权、参加权、决策权,“比如,围绕农地是否入市、以什么价位入市、地盘用途、出让底价等事项,需经集体经济组织成员民主决策,相关决定需2/3以上成员签字允许,形成正式表决原料,并公示后才能施行。”

    放宽宅基地权益变现渠道

    农地入市首先要解决地从何处来,除了依靠盘活存量的集体经营性建设用地之外,审慎推进宅基地有偿退出与集体经营性建设用地入市衔接,有助于释放更多农村建设用地资源,也使故意愿自动退地的农民获益。

    大足区在保持地盘集体一切的前提下,探究宅基地“产权激励、要素流动”实现路径。

    第一,在保证农户“住有所居”的前提下,给予宅基地出租、转让、入股等多种权能。

相关推荐